发改在定向调控的委经同时

今年以来，发改面对错综复杂的委经国内外环境，党中点、济运国务院坚持稳中求进工作总基调，行波讯统筹稳增长、动中调整促改变、企稳调结构、好行惠民生、业资防风险，发改在定向调控的委经同时，加强多重目标、济运多种政策、行波讯多项改变的动中调整协调配合，积较应对各种困难和挑战，企稳保证了经济运行始终处在合理区间。好行进入8月份后，全国发用电、铁路货运装车情况和房地产价格、成交量都有好转，显示经济运行在波动中企稳，在调整中向好。
　　
　　一、发用电增速明显回升等情况显示经济运行在波动中回稳
　　
　　从8月份全国发用电增速明显回升看，经济运行的积较因素在不断增强。据国网快报数据，8月份，全国发用电5082.64亿千瓦时，同比增长2.47%，增速较去年同期回升5.88个百分点，比7月增速回升4.47个百分点，是今年以来月度较高增长水平。分区域看，上、中旬，华北、华东、华中、西北、南方区域均保持正增长，日均用电量同比分别增长1.39%、6.87%、6.56%、3.55%、0.37%；其中华东、华中区域对全国发用电增长的贡献率达81.3%，合计拉高全国发用电增速2.86个百分点。从当前电力运行趋势看，预计9月份全国发用电有望继续保持增长。
　　
　　从部分地区特别是一些经济大省反映情况看，当前经济运行也在波动中回稳。如东部地区中，江苏省电力需求侧管理平台监测数据显示，8月份，机械、电子、石化、医药、轻工、纺织、冶金、建材八大要点行业用电增速均比上月回升，全部工业用电增速有望达到6%，表明该省8月份工业增加值增速将有非常大幅度的提高；8月份该省全社会统调用电量同比增长8.4%，说明经济将实现较快增长。广东省8月份气温较去年同期偏低，但全社会用电同比增长约2%，增速比7月高出约4个百分点，表明该省整体经济运行情况比7月份有明显好转。上海8月份全社会统调用电量同比也增长8.7%。中部地区中，安徽省用电量前20位的工业大户，8月份用电同比增长约3.5%，表明该省要点工业企业生产增速在提高；江西省8月份全社会统调用电量同比增长8.3%，预示着经济增速也将保持较高水平。
　　
　　从铁路货运情况看，全国铁路日均装车也出现趋稳态势。据运行快报数据，8月份，全国铁路日均装车调度数较7月份增加1.6%。煤炭、钢铁、石油等大宗货物日均装车基本稳定，月度之间变化也很小；而集装箱、散货运量逐步提高，8月份集装箱日均装车环比增长2.3%，散货日均运量环比增长9.6%。
　　
　　从住宅价格成交量“双涨”和大宗产品生产、价格变化看，市场需求也在继续回暖。据中国指数研究院监测，8月份，全国100个城市新建住宅平均价格10787元/平方米，同比上涨0.15%，经历连续10个月同比下跌后初次出现止跌；环比上涨0.95%，涨幅比上月扩大0.41个百分点。当月35个要点监测城市各周房地产成交面积同比分别上涨39.3%、37.3%、21.8%和32%，且一线城市和二、三线代表城市都实现了较快增长，其中三线代表城市各周增幅分别为42.5%、63.7%、24.2%和61.3%。近日，全国二套房住房公积金贷款首付比例又下调至20%，将进一步促进房地产市场回暖。8月上旬，75家要点钢铁企业粗钢日均产量169.1万吨，较7月下旬增长5.5%，在连续4旬下降后初次回升。8月末，国内钢材价格综合指数为63.36点，比上月末提高0.63点，是连续4个月回落后初次回升。8月31日，货物和产品货品货物收盘价格回升至49.2美元/桶和54.15美元/桶，已连续数日大幅上涨，分别比8月初上涨了8.9%和9.3%。
　　
　　从出口形势看，8月份情况可望比上月有明显好转。据调研了解，一些要点地区和许多外向型企业8月份出口情况明显向好，预计全月可望实现正增长，这与7月份全国出口同比下降8.3%的情况形成了鲜明对比。其中，机电产品、高技术产品出口形势较好，有望保持较快增长。另据有关行业反映，纺织品、轻工类产品出口情况也有好转。此外，美国二季度以来经济保持较快增长，也有利于我国出口回升。
　　
　　从企业投入资金后劲和运行成本看，新开工项目计划总投入资金增速提高、企业财务费用明显降低。1-7月，新开工项目计划总投入资金增速比上半年提高0.8个百分点，施工项目计划总投入资金增速提高0.5个百分点，到位资金增速提高0.5个百分点。降准、降息和减轻企业负担的一系列政策措施效果进一步显现，1-7月，规模以上工业企业财务费用同比下降1.4%，同比回落16.8个百分点；利息支出增长0.4%，回落10.4个百分点。其中，7月份企业财务费用和利息支出分别下降3%和3.1%。
　　
　　从对外公开看，外资对中国投入资金和国内企业“走出去”步伐都在加快。1-7月，我国实际使用外资同比增长7.9%，增速同比提高8.3个百分点；其中，服务业实际使用外资同比增长19.6%，工业自控系统装置、通信设备、计算机整机、化学药品制剂制造等高技术制造业实际使用外资同比分别增长4.1倍、3.7倍、1.5倍和62.1%。“走出去”步伐加快，实现非资金类对外直接投入资金同比增长20.8%，增速同比提高16.8个百分点；其中，对“一带一路”沿线48个国家投入资金增长29.5%。
　　
　　二、高技术和消费相关行业较快增长表明经济运行在调整中向好
　　
　　从工业行业结构看，高技术和消费相关行业较快增长，高耗能行业增长放缓。8月份，高技术制造业、消费品相关行业PMI分别为52.2%和54.6%，高于制造业整体水平2.5和4.9个百分点。1-7月，高技术产业增加值同比增长10.4%，增速比全部工业高4.1个百分点；其中，7月份增长9.6%，比上月提高0.4个百分点。7月份，电子、医药行业增加值分别增长9.4%和10.2%。电子行业中，通信设备、雷达及配套设备分别增长15.5%和12.8%，电子器件制造增长13.1%。航空航天设备、城市轨道交通设备制造业增加值分别增长34.6%和19.7%。轻工行业中的农副食品加工、饮料、造纸等行业增速分别比上月提高0.3、0.9和1.6个百分点。与此同时，六大高耗能行业增加值同比增长5.9%，比上月回落1.2个百分点。7月份，高技术制造业、消费品行业利润分别增长8.4%和7.5%，均保持较快增长势头。
　　
　　从工业产品结构看，符合产业升级方向的产品快速增长，多数基础原材料产品持续下降。7月份，新能源汽车产量增长3倍以上，SUV产量增长32.9%，动车组、智能电视、智能手机产量分别增长104.7%、47.1%和31.7%，光伏电池增长21.7%，光电子器件增长21.5%，大型拖拉机增长50%，收获机械增长12.6%。大容量抽水蓄能机组、高等液压件自主创新取得打破，国内企业订单大幅增加。与此同时，水泥、平板玻璃产量分别下降4.7%和13.5%，日均产量比上月下降5.8%和14.8%。挖掘铲土机械、混凝土机械、金属冶炼设备等产量也持续下降。
　　
　　从制造业投入资金结构看，转型升级和消费领域投入资金快速增长，高耗能行业投入资金持续下降。投入资金增长正在由规模扩张向注重内涵式发展转变。1-7月，全国工业技术改造投入资金同比增长12.9%，比全部工业投入资金增速高3.9个百分点；占全部工业投入资金比重为36.2%，同比提高1.2个百分点。机械行业改建和技改投入资金增速比机械工业全部投入资金增速高10个百分点以上。与终端消费需求相关的一些行业投入资金快速增长。1-7月，纺织服装、文体娱乐用品制造业投入资金增速都在20%以上，反映出消费品相关行业企业信心仍较足。高耗能行业投入资金增速继续放缓，1-7月，六大高耗能行业投入资金同比增长6.3%，比工业投入资金增速低2.7个百分点；其中，钢铁冶炼及压延加工、石油加工业投入资金分别下降12.3%、15.6%。
　　
　　从消费结构看，新兴业态和消费升级类商品销售良好，传统消费增速放缓。7月份，社会消费品零售总额同比增长10.5%。其中，基本生活类商品增速有所加快，限额以上单位粮油食品类、饮料类和烟酒类零售额分别增长16.7%、17.3%和15.6%，增速比上月提高2、0.4和3.5个百分点；服装类和日用品分别增长10.2%和10.8%，比上月提高0.8和1.9个百分点。消费升级类商品销售持续快速增长。7月份，限额以上单位通讯器材类零售额增长29.8%；体育与娱乐用品类零售额增长19.3%，比上月提高6个百分点。1-7月，全国网上实物商品零售额同比增长37%，占全社会消费品零售总额的9.7%，对社会消费品零售总额增长的贡献达到27.9%。此外，餐饮收入增速也有所加快。7月份餐饮收入同比增长12.2%，比上月提高0.6个百分点。传统领域销售放缓，1-7月，占社会消费品零售总额近12%的汽车零售额同比增长4.3%，其中7月份下降7.2%。
　　
　　从用电结构看，服务业用电量保持较快增长，钢铁、建材等高耗能行业用电下降。7月份，第三产业用电量同比增长4.4%，其中信息传输、计算机服务和软件业用电增长10.8%，延续了今年以来快速增长势头；成批出售零售业、教育文化娱乐业、房地产业用电分别增长4.5%、7.4%和3.5%。但工业用电量同比下降3.3%。其中，钢铁、建材两个行业用电量同比分别下降12.4%和8.5%，合计对当月工业用电量降幅贡献了2.3个百分点，对工业用电负增长的影响度达到70%。钢铁、建材用电下降也是7月份全社会用电量下降的较主要原因，两者合计拉低7月份全社会用电增速1.7个百分点，对全社会用电负增长的影响度达到129%。
　　
　　总的看，随着结构性改变和定向调控效果持续显现，经济运行各领域都在发生深刻变化，传统产业和新兴产业此消彼长，新旧增长动力逐步转换，消费和服务业对经济增长支撑作用不断增强，已成为新常态下经济运行的重要特征。预期今年后几个月，随着地方相关部门债务置换、降准降息、房地产调控等政策措施效果进一步释放，支撑经济增长的有利因素和内生动力将会不断增强，经济运行有望继续保持平稳增长，能够实现全年经济增长预期目标。